Сергей Горбатюк, глава управления специальных расследований Генпрокуратуры Украины, сообщил, что на сегодняшний день по делу о разгоне акции студентов на Майдане никому обвинение не предъявлено. Напомним, именно с того жесткого разгона и начался Евромайдан.

По его словам, на сегодня нет ни одного приговора тем, кому предъявлено подозрение или обвинительный акт в суде именно по этим событиям.

«Бывший президент страны Виктор Янукович подозревается в организации разгона митинга и применении силы сотрудниками милиции. Также подозреваются бывшие секретарь СНБО, его заместитель, министр внутренних дел, начальник киевской милиции, его заместитель, начальник управления общественной безопасности», — отметил Горбатюк.

Он также подчеркнул, что суды рассматривают по существу дела 21 обвиняемого в разгоне Евромайдана, в том числе бывшего главы КГГА Александра Попова и четырех командиров «Беркута».

Как сообщалось ранее, подозреваемыми по так называемым делам Майдана проходят 438 человек. В ноябре Горбатюк заявлял, что большая часть из 4,7 тыс. преступлений против активистов Майдана раскрыта.

События, характерные разве что для итальянской мафии, произошли 4 декабря 2016 года в небольшом селе под Киевом. С того момента многие ассоциируют название Княжичи с перестрелкой между полицейскими и полицией охраны. Не обошлось без человеческих жертв. О причинах этого события – в программе «Что это было» говорили журналистка Евгения Моторевская, народный депутат Сергей Лещенко и журналист-расследователь Дмитрий Реплянчук.

Моторевская: Недавно команда «Следствие. Инфо» получила записи телефонных разговоров, которые велись накануне трагедии и в ночь трагедии между руководителями полиции Киева. Речь идет об абсолютном непрофессионализме, неподготовленности и халатном отношении полицейских к своим подчиненным и подготовке спецоперации.

Реплянчук: Прокуратура официально подозревает руководство спецоперации – это бывший начальник уголовного розыска в киевской полиции Леонид Курята. Это человек, который должен был бы бороться со всей преступностью столицы. Ему инкриминируют организацию умышленного убийства.

Реплянчук: История началась с сентября 2016 года, а это за три месяца до трагических событий, тогда банда разбойников ограбила валютчика на проспекте Победы в Киеве и отобрала около трех миллионов гривен. Эта банда была под видом сотрудников СБУ. После этого киевская полиция начала отработку этой банды. Узнали, что в составе банды было двое действующих правоохранителей – это бывший «Миротворец», а сейчас – полк «Киев». Полиция знала, что они готовят разбойное нападение, якобы в селе Княжичи в роскошном имении. Поэтому обустроили там засаду. Однако оказалось, что грабители залезли в другой дом. Руководитель спецоперации Курята сказал, что надо ждать, не задерживать людей, а потому грабители скрылись.

Есть также запись разговора двух руководителей, которые обсуждали, что будут делать, если бандиты будут бежать. Вместо того, чтобы выписать по пунктам конкретные действия, то они между собой переговорили и решили, если будут бежать – будут стрелять. Именно это прокуратура квалифицирует как организацию убийства, что мы ставим под сомнение. Никто не понес за это наказание. Большинство правоохранителей, которые были приобщены к организации этой спецоперации, были отстранены, кроме руководителя киевской полиции, – пояснила Моторевская.

Какую цену природа и люди платят за производственные успехи «Укргаздобычи».

Последнее время, каждый проезжающий по новопостренной трассе Киев-Харьков может заметить, как прилегающие к трассе земли стали напоминать кадры рекламных роликов про Кувейт, Арабские эмираты и американский Техас.

В тот момент, когда все высокоразвитые страны с современными экономиками каждый год рапортуют о достижениях в сфере электроники, робототехники, высоких технологий, наша страна, в частности Полтавская область постепенно начинает напоминать территорию западной Сибири 60х годов прошлого века, когда начиналось промышленное освоение нефтегазовых месторождений.

Однако энергетические успехи советских буровиков хорошо известны – места активной добычи нефти и газа в Сибири уже многие годы остаются очагами экологического бедствия. После развала Союза, в период ослабления цензуры и тотального контроля со стороны спецслужб, в конце 80-х и начале 90-х годов активистами и журналистами были вскрыты ужасающие подробности «сырьевой революции в Сибири», года последствия бурения и добычи полезных ископаемых превратили десятки тысяч гектаров девственной тайги в мертвые пустыни, навсегда уничтожив богатейший мир местной флоры и фауны.

При этом, экологи отмечают, что негативный эффект отчасти был компенсирован тем, что места добычи нефти и газа в Сибири как правило были расположены в местах, удаленных от места компактного проживания людей, что дало возможность предпринять ряд мер по уменьшению вредного воздействия на жизнь и здоровье.

Но Украине в этом смысле повезло меньше. Согласно данным геологических разработок, основные месторождения нефти и газа в нашей стране располагаются в таких густонаселенных регионах как Харьковская и Полтавская области. Для жителей многих полтавских сел уже стало реальностью перепаханные тяжелой бурильной и строительной техникой поля вокруг сел, местные речушки и источники питьевой воды загаженные мазутом, дизелем и конденсатом – неизменных спутников буровиков.

И если результаты буровой деятельности еще можно объяснить производственной необходимостью, то действия буровиков по обращению с опасными отходами производства не лезут вообще ни в какие рамки.

На этом месте наверное стоит сделать отступление и объяснить суть происходящего. Не многие знают, как же на самом деле происходит добыча таких полезных для нас ископаемых – нефти и газа.

Дело в том, что процесс бурения довольно таки сложный технический и технологический процесс. С учетом дороговизны и сложности оборудования, бурение сопровождается постоянной закачкой в ствол скважины специального раствора, который так и называется – буровой раствор, который является очень концентрированным раствором химических элементов, которые призваны снизить нагрузки на буры и облегчить их прохождение через различные, зачастую проблемные грунты.

Никто точно не знает, из чего же на самом деле состоят буровые растворы, так как это тайна «за семью печатями», бережно охраняемая компаниями-производителями. Но опрошенные нами эксперты пришли к однозначному выводу, что эти растворы являются экологически опасными и обращение с ними должно осуществляться в соответствии со строжайшими мерами по экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Более того, бурение скважин всегда сопровождается одновременным цементированием ствола, что предусматривает закачивание специальных цементов, часть их которых вымываться при бурении и попадает на поверхность.

Но самое ужасное начинается после бурения. Буровой раствор, закачанный в скважину под давлением выходит из неё уже смешанный с грунтом и после незначительной, весьма поверхностной очистки попадает в так называемый амбар.

Этот амбар, это просто вырытый в чистом поле котлован, который заполняется густой пастообразной жидкостью буро-серого цвета. Задумывая «амбарный метод» советские технологи рассматривали этот вариант как способ временного хранения буровых шламов до их утилизации. Но в современных реалиях, утилизировать никто не собирается. Самый эффективный способ утилизации – после завершения бурения на участке, заполненный до краев шламом бассейн просто прикопать землей и оставить местным жителям на долгую память о героических подвигах буровиков.

Никто точно не может сказать, сколько сейчас по полям Полтавщины прикопано таких амбаров. Но можно предположить, что если в среднем в каждой скважины выходит 2-3 тысячи кубических метров шламов, то в настоящее время, в земле Полтавщины продолжают оставаться захороненными сотни тысяч кубических метров отходов, которые продолжают просачиваться в грунтовые воды, отравляя все вокруг.

Все ведущие мировые нефтегазодобывающие компании уже давно в тех странах, где ведется активная разведка и добыча углеводов, местными правительствами поставлены в жесткие экологические рамки. После ряда экологических катастроф, многомиллиардных выплат и штрафов эти компании просто обязаны сотни миллионов долларов тратить на поиск и применение высокотехнологических методов обеспечения экологической безопасности.

Стоит только вспомнить Взрыв нефтяной платформы Deepwater Horizon в апреле 2010 года в Мексиканском заливе, в результате которой погибли 11 человек, пострадали еще 17, было уничтожено более 10 тысяч особей уникальной флоре и фауне залива. Финансовый ущерб был оценен в рекордные 70 миллиардов долларов.

Как показали результаты проведенного расследования – главной проблемой катастрофы стало желание добывающей компании сэкономить и упростить технологические процессы, что запустило трагическую цепь событий.

Не секрет, что национальным пионером в области разведки, добычи нефти и газа в стране является государственная копания «Укргаздобыча», которая имеет в своем активе сотни скважин, наибольшее количество которых располагается именно в Полтавской области.

На сайте этой компании, нашими активистами были обнаружен интересный документ под названием «Экологическая политика», который был утвержден 27 марта 2018 года приказом № 196.

В этом документе, руководитель предприятия – глава правления Олег Прохоренко подписался под тем, что осознает всю ответственность перед обществом за негативное влияние деятельности производственных объектов на окружающую среду и берет на себя обязательство защищать природу и минимизировать негативное влияние, постоянно повышать эффективность системы экологического управления компании и постоянно усовершенствовать производственные процессы за счет применения наилучших доступных технологий.

Однако, на фоне реального положения дел, текст изложенный в этой программе и подписанный руководителем компании выглядит откровенной издевкой и циничным глумлением.

Следует отметить, что Олег Прохоренко, почти 3 года назад пришел в «Укргаздобычу» проработав почти 8 лет в одной из ведущих мировых консалтинговых компаний McKinsey & Company. Ему как никому должно быть хорошо известно, что мировые нефтегазодобывающие гиганты как Shell, BP к заявленным экологическим целям относиться со всей серьезностью, ведь именно эти компании являются клиентами его родной консалтинговой компании McKinsey & Company.

Но несмотря на это, заявленные ценности и цели остались только на бумаге. Оказывается уже много лет, как при предыдущем руководстве, так уже при новом реформаторе, «Укргаздобыча» продолжает использовать амбарный метод захоронения отходов бурения.

Многие годы производственные подразделения компании «Укргаздобыча» на территории Полтавской области занимались разведывательным бурением, а так же непосредственной добычей углеводородов. Нежелание уделять достаточного внимания вопросам охраны окружающей среды привело к тому, что практически каждое место, куда ступила нога бурильщика или газодобытчика оказалось эпицентром экологического бедствия.

Грунты, пропитанные газовым конденсатом, прикопанные озера нефтяных и буровых шламов, загрязненные грунтовые воды – это то наследие, которое после себя оставляет «Укргаздобыча» не желая вкладываться в надлежащую утилизацию результатов своей деятельности.

Наши эксперты детально изучили вопрос деятельности «Укргаздобычи» по «применению лучших доступных технологий». Полученная информация шокировала даже самых бывалых общественников. Оказалось, что только за последний год из бюджета «Укргаздобычи» было выделено более 18 миллионов гривен на утилизацию отходов бурения.

В тендере, который был проведен в феврале 2017 года победила никому не известная Киевская компания «Эко-Энергопром», которая демпингуя других участников тендера уменьшила начальную цену более чем вдвое. Как показало изучение тендерной документации, выигравшая компания обязана была полученные отходы вывезти на специализированный полигон.

В результате такого тендера, в марте 2018 указана компания допустила прорыв временного бассейна для хранения буровых отходов вблизи поселка Сенча Лохвицкого района Полтавской области (Яблуновское месторождение — скважина № 533) в результате чего на огороды селян вылились более 200 тонн опасных отходов.

Той же весной, рядом с городом Миргород местными активистами были задержаны грузовые автомобили другой утилизации компании — ООО «Винэкоресурс», которые от имени этой компании вывозили и разгружали буровые шламы в лесопосадках на когда это города.

Уже в этом году, «Укргаздобыча» на тендерах по утилизации опасных отходов бурения разыграла более 34,8 миллионы гривен, отдав предпочтение днепропетровской компании «Эко-Форс». При этом стоит отметить, что компания арендует в городе Кременчуг полигон опасных отходов, ресурс которого использовано уже на 90 процентов и разместить такие объемы опасных отходов, как того требует «Укргаздобыча» не способен физически.

Получив очередной сигнал от местных активистов об очередном случае обнаружения очага экологического бедствия, наш корреспондент выехал в Полтавскую область.

Село Базилевщина Машевского района Полтавской области, всего в 40 километрах от областного центра. Небольшой населенный пункт, в котором располагаются не большее 300 домов. Большая часть населения – пожилые, одинокие люди, волею судьбы застрявшие в дали от цивилизации. Последние годы жизнь в селе стала просто не выносимой. Все колодцы – из источника чистой, родниковой воды превратились в емкости с зловонной жижей зеленого цвета, от которой исходит резкий характерный запах бензина.

По словам местных жителей, как только рядом с их селом появился производственный участок «Укргаздобычи» этот уголок заповедной природы превратился в центр промышленного производства. В воздухе постоянно стоит запах сероводородов,

Местные жители Полтавской области, объединившись писали обращения во все возможные инстанции дабы остановить уничтожение полтавского региона и заставить государственное предприятие «Укргаздобыча» утилизировать отходы согласно экологического законодательства.

Из-за того, что в регионе увеличилась смертность и заболевание онкологии 84 местными депутатами вместе с местными жителями выступили против незаконной утилизацией конденсата и бурового шлама

Депутат с. Совета Базилевшины Владимир Валерьевич «В какие бы инстанции жители села Базилевщина не обращались что бы провели проверку той же воды, приходит отписка что все в норме. Я лично как депутат обращался в экологическую инспекцию они делают вид что не видят проблемы, и я понимаю, что, игнорируя очевидные вещи, и розливы конденсата здесь срабатывает именно то что мощные государственное предприятие «Укргаздобыча» давит и не дает проводить объективные проверки. У меня есть ответ экоинспекции полтавской области что нарушение обнаружены, но инспекторов не допустили к проверке для надлежавшей проверки и фиксации реальных нарушений экологического законодательства. Были зафиксированы выбросы в атмосферу загрязнение почвы и воды, но «Укргаздобыча» не оплатила штрафы, а инспектора, который пришел для повторной проверки просто не допустили»

Наши журналисты были просто шокированы тем, что рассказали местные жители. Вода в колодцах заражена конденсатом ее не возможно пить в летний период когда дождей мало воду можно давать животным. Сами инспектора экологической инспекции запретили давать воду детям. Но не все жители могут себе позволить покупать чистую воду.

Бедная часть населения со слезами на глаза говорит о том, что им приходится уже три года пить отравленную воду так как они просто не могут себе позволить покупать дистиллированную воду. В основном это пенсионеры и малоимущие семьи.

Жительница села Базилевщины «Весной воду с колодца мы не пьем ее нельзя даже животным давать так она зеленого цвета и имеет жуткий запах бензина. Летом, когда дождей нет то набираем воду из колодца мы не можем позволить себе покупать воду в магазине, так и живем. В селе повально болеют раком, а инсульты настигают даже молодых людей. Тем кто живет на возвещении легче а кто живет внизу села не могут пить воду даже летом. Так мы еще живем на возвышенности те, кто живет внизу села вода и почва полностью пропитана конденсатом»

Житель Села Базилевщина «У нас в селе многие умерли от рака, люди не доживают даже до пенсии, Мои родители не дожили и до 60 лет, как и у многих в нашем посёлке нас травят со всех сторон все село в скважинах. Кому мы нужны нас оставили умирать мы сельские люди для нас большие кабинеты закрыты.

Жительница Базилевщины «Обращение с отходами проходят с нарушениями всех норм к пример, конденсат вещество которое быстро воспламеняется они хранят на подстанции где напряжение 10 000 Вл . когда идет туман с той стороны где бурение дышать нечем, постоянно горят костры, у детей то бронхиты то воспаления, постоянно болеют. Детям мы покупаем воду дистиллированную, а сами как придётся.»

видео, демонстрирующее масштаб события

Экологи утверждают, что в случае ненадежного захоронения отходов бурения образуются долговременные очаги вторичного загрязнения окружающей среды в местах бурения. На площадках, загрязненных нефтью и рассолами, полностью угнетается растительность. Даже через 10 лет на рекультивированных площадках угнетение и гибель сельскохозяйственных культур. Загрязненной воды, загрязнение подземных и поверхностных вод и грунтов нефтепродуктами, химическими реагентами и высокоминерализованными рассолами.

Буквально недавно жители села обнаружили на околицах участки огородов изрытые скважинами из которых предприимчивые старатели научились откачивать газовый конденсат. Добытые дедовским способом нефтепродукты собираются предпринимателями в промышленных масштабах и используется для кустарного производства контрафактного бензина и дизтоплива.

Видео сборщика конденсата

Эксперты уверены, действовать нужно немедленно: в регионе растёт число онкологических заболеваний, снижается демографический уровень, увеличивается количество суицидов. Причина этому — «неконтролируемое буйство химической промышленности». Из-за «Укргаздобычи» которые не утилизируют должным образом отходы производства, все вредные и опасные вещества попадают в почву, воздух, воду и отравляют местное население.

Когда же наши журналисты добрались до села Сенча, то оказалось, что местные жители настолько запуганы, что отказываются говорить на камеру. Журналистам не удалось получить ни одного комментария «от первого лица». Местные жители согласились дать информацию только не под запись, сообщив, что машины которые привозят буровые шламы сопровождают молодые люди спортивной наружности, которые в простонародье называют «титушками».

Попытавшись протестовать против вывоза буровых отходов возле своих домов, Сенчанцы получили предупреждение, что если будут «поднимать шум» с ними придут разговаривать по другому.

Получается, что государственная компания, которая должна бы по идее действовать в строгом соблюдении законодательства и следить за утилизацией своих отходов, ограничивается тем, что нанимает подрядчиков с сомнительной репутацией, которым перечисляют деньги за услуги, которые фактически не оказываются.

Мы попытались разузнать немного о том, кто же эти таинственные подрядчики, которые получают многомиллионные контракты от «Укргаздобычи». Вскрылись интересные подробности.

Днепропетровская компания «Эко-Форс», которая выиграла в этом году два тендера «Укргаздобычи» на почти 35 миллионов гривен арендует в Кременчуге полигон, который сами они называют полигоном промышленных отходов.

Немного собрав информацию, наши корреспонденты выяснили, что эта компания уже снискала себе сомнительную славу, заключая контракты с крупными клиентами на вывоз и захоронение опасных отходов. Как установили местные Кременчугские активисты, что так называемый промышленный полигон, который находится в аренде у компании «Эко Форс» на самом деле является резервуарами, которые изначально предназначались для хранения осадков местного водоканала.

Со временем, предприимчивые хозяева полигона фактически превратили его в несанкционированную свалку промышленных, токсичных и опасных отходов. Дошло до того, что местные депутаты горсовета были вынуждены по обращениям местных активистов организовать выездное заседание депутатской комиссии прямо на этом полигоне.

Увиденное на полигоне шокировала даже видавших многое местных активистов. Бетонные карты полигона практически доверху токсичной смесью из ртутных лам, разбитых кинескопов, отходов нефтепродуктов и прочих других опасных и особо опасных отходов. Вонь от этого полигона распространяется на многие километры вокруг.

Как отметили депутаты, дальнейшее использование полигона представляет угрозу окружающей среде и несет серьезную опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Местные жители Кременчуга не раз писали обращение о том, что Эко-Форс уничтожает регион, и наносит вред не только окружающей среде, но и здоровью населения, а отходы от полигона отравляют почву и воду в Кременчуге.

Мы очень сомневаемся, что получив контакт на утилизацию буровых шламов из двух скважин, общий объем из которых составляет не менее 10 тысяч кубических метров, днепропетровская компания «Эко Форс» сможет из разместить на своем полигоне.

Нам удалось получить копии некоторых разрешительных документов, на основании которых эта компания осуществляет свою деятельность. Оказалось, что в августе 2017 года эта компания получила позитивное заключение санитарно-эпидомологической экспертизы согласно которой ей разрешено осуществлять деятельность по захоронению отходов.

Согласно этому заключению, полигон представлен в виде 6 бетонных резервуаров общим объемом почти 19 тысяч кубических метров. При том, что в настоящее время он уже заполнен почти на 90 процентов, его лимит на прием отходов не превышает 2 тысяч кубических метров.

Полтавские активисты предполагают, что с учетом наполненности полигона и его отдаленности от места накопления буровых отходов, никто и не собирается их никуда вывозить. Скорей всего очередная порция отходов будет выброшена в полях неподалеку от места бурения, а специалисты «Укргаздобычи» в очередной раз отрапортуют, что государственные миллионы потрачены не зря.

Во время нашего выезда полтавские активисты передали нашим журналистам образцы воды из колодца в селе Базелевщина. Оказалось, что в питьевой воде обнаружены более чем в два раза превышает концентрация тяжелых металлов (железо, марганца) и почти в полтора раза превышает минимальное содержание следов нефтепродуктов.

Более того, активистам удалось получить образцы отходов бурения из фильтрационного бассейна, который используется на одной из скважин. Как оказалось смесь буровых шламов по своему содержанию является отходами 3 класса опасности, так как имеют превышение нормы по показателям «хлорида натрия, нефтепродуктов, ароматических и циклических соединений».

Прискорбно осознавать, что за многие годы деятельности компании «Укргаздобыча» никто из журналистов так и не поднял вопрос законности действий этой компании и не задался вопросом, как долго ведущая добывающая компания Украины будет игнорировать требованиями закона в части обращения с опасными отходами и сможет разорвать порочный коррупционный круг личного интереса к обогащению.

Учитывая результаты, полученные нами при проведении этого расследования и пришли к выводу, что тема экологии а так же тема коррупции в госкомпании непосредственно связаны между собой и достойны проведения детального и тщательного расследования.

Скорее всего, этот сюжет станет первый этапом широкомасштабного журналистского расследования в ходе которого мы постараемся дать ответ на следующие вопросы:

• почему специально уполномоченные государственные органы (экологическая инспекция и продовольственная потребительная служба) бездействуют и имея полный арсенал для воздействия на нарушителей закона не предпринимают ничего?
• Почему местные правоохранительные органы не проводят надлежащего расследования уголовных производств, внесенных в ЕГРДР и не устанавливают конкретных лиц, виновных в загрязнении окружающей среды?
• Почему местная власть в лице руководителя областной государственной администрации занимают позицию стороннего наблюдателя не поднимая вопрос экологического бедствия на государственный уровень?
• Почему профильные научно-исследовательские институты продолжают штамповать позитивные заключения для компаний, которые единственной целью ставят не утилизацию отходов, а получения личной выгоды?
• Как долго руководство «Укргаздобычи» собирается закрывать глаза на факты коррупции на предприятии, в результате чего государственные средства расходуются не по назначению, причиняя вред окружающей среде?

Эти и другие вопросы мы будет задавать руководителям местных органов власти, высоким чинам в правоохранительных и контрольный кабинетах, ученым, экспертам и государственным менеджерам пока не станет ясно масштаб проблемы и пути её разрешения.

Наша редакция призывает всех неравнодушных граждан, активистов присоединяться к расследованию и будем благодарны любому дополнительному материалу, который может быть использован в рамках нашего расследования.

Як Державна фіскальна служба пручається простій вимозі АМКУ – розробити прозорі вимоги до експрес-перевізників.

Наприкінці 2016 року Харківська митниця переділила на свій розсуд ринок міжнародних експрес-відправлень. Ну, як ринок – точку входу/виходу міжнародних відправлень на кордоні України поруч з аеропортом «Харків». Одному з перевізників, близькому до оточення  нардепа від БПП Олександра Грановського, митники вирішили надавати свої послуги по митному оформленню товарів безкоштовно, прямо у сортувальній станції. А іншому – встановили «прайс». Антимонопольники зацікавились, потягли за ниточку, а там цілий клубок неврегульованих законодавством питань. І на кожному, як не дивно, хтось заробляє.

Але про все по порядку.

Міжнародні експрес-перевезення – це коли потрібно що-небудь відправити/прийняти за кордон/з-за кордону у якнайкоротші терміни. Товар доставляють через експрес-перевізника, який транспортує, розмитнює і доставляє відправлення.

Зайшовши у Харківську область у 2017 році, український представник відомого міжнародного перевізника DHL залишився осторонь бійки за ринок між місцевими операторами – ТОВ «МДК-Експрес» та ТОВ «Полекс Експрес». І правильно зробив, адже перемогти у цій конкурентній боротьбі міг лише той, на чиєму боці стояла Харківська митниця.

А митники причалили до цікавого берега. Справа в тому, що «Полекс Експрес» належить Віктору Проценку та Олександру Черепинському. Останній веде бізнес із Кирилом Левіним, який є бізнес-партнером Грановського. Раніше Левін і Грановський спільно володіли транспортною фірмою «Нок Муверс», діяльність якої нині припинено, а також разом мали торгову фірму «Злагода». До речі, Олександр Грановський вже почав цікавитись одним з мажоритарних округів у Харкові, щоб у 2019 році отримати депутатську недоторканність незалежно від партійного списку БПП.

У Харкові Черепинський (на фото у центрі) відомий, як досвідчений експедитор, якому підконтрольні кілька терміналів у Харкові. У Харківському аеропорту бізнес «Полекс Експресу» стартував у 2013 році у період, коли головою Харківської ОДА був Михайло Добкін.

Отож, у 2014-2015 роках «МДК-Експрес» та «Полекс експрес» вирішили відкрити свої центральні сортувальні станції (ЦСС) для митного контролю та оформлення міжнародних відправлень. Фірма «Полекс» – прямо у аеропорту «Харків» по  вул. Ромашкіна, 1 у Харкові, а «МДК-експресс» – у передмісті Харкова, по вул. Надії, 15 у смт. Пісочин.

Компаніям потрібно було визначити зону для здійснення митних процедур, облаштувати приміщення для посадових осіб підрозділу митного оформлення, а також отримати погодження місця розташування сортувальної станції із Харківською митницею.

Погодивши місце розташування ЦСС, зі свого боку Митниця повинна була забезпечити перебування на сортувальній станції перевізників інспекторів, які займатимуться митними формальностями. При чому, без плати за це з боку експрес-перевізника.

Обом харківським компаніям пощастило отримати погодження. Щоправда, «Полекс Експрес» очікував менше двох місяців, а «МДК-Експрес» – більше одного року.

Далі – гірше.

Поки сортувальна станція «Полекс Експресу» функціонувала без будь-яких змін, митники вирішили перевести «МДК-Експрес» на «платний режим співпраці».

Ось як це сталось. ЦСС компаній запрацювали у 2015 році, згодом митники виділили безкоштовних інспекторів для обох фірм.

Це сталось 4 листопада 2016 – Митниця затвердила  Положення про митний пост «Харків-Аеропорт», яким затвердила дислокацію шести безкоштовних митників на територіях обох фірм.

А вже через тиждень Митниця внесла зміни до цього положення, виключивши із тексту документу адресу «вул. Надії, 15, смт. Пісочин», і тим самим, викинула сортувальну станцію «МДК-Експрес» за межі розташування підрозділу митного органу, змусивши її перейти на платні стосунки з митниками – платити кошти за кожен окремий виклик митарів для огляду вантажів, а потім перекладати ці витрати на своїх клієнтів, піднімаючи ціну на свої послуги і автоматично стаючи менш конкурентоздатними у порівнянні з «Полексом», або втрачаючи прибуток, і знову ж таки стаючи менш привабливим бізнесом.

«Що це було?», – запитали харківські антимонопольники Митницю. А там повідомили, що на дозвіллі проаналізували статистику щодо кількості та регулярності переміщення МЕВ через цю сортувальну станцію та «кількість фактично відпрацьованого часу посадовими особами митниці в різні проміжки часу», і виявили, що «МДК-Експрес» – це дрібна контора, задля якої не варто безкоштовно відриватись від стільця:

«…існуючі обсяги переміщення МЕВ через ЦСС ТОВ «МДК – Експрес» не дають можливості посадовим особам Митниці виконувати в повній мірі свої службові обов’язки протягом визначеного для них законодавством робочого часу».

Тобто, поміркували у Харківському ОТВ, у період з квітня по листопад 2016 року інспектори митного поста «Харків-Аеропорт» могли у рамках робочого часу виконувати свої обов’язки за адресами двох сортувальних станцій, аж раптом безкоштовний обов’язок ходити за обома адресами конкурентів став таким обтяжливим, що навіть пішов усупереч трудовому законодавству.

Все, що відбулось, це, звісно, шантаж, в результаті якого компанія була вимушена перейти на платне обслуговування інспекторів Митниці. При тому, що її конкурент продовжував отримувати послуги з митних формальностей безкоштовно.

Протягом листопада 2016-червня 2018 року за виконання митних формальностей поза місцем розташування митних органів «МДК-Експрес» сплатило 385 тис. грн.

У Митниці переконані, що діяли у рамках чинного законодавства, яке передбачає «можливість справляння плати за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів у порядку та розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України».

У підтвердження своїх слів митники згадали про те, що «МДК-Експрес» уже намагалось оскаржити дії Митниці у суді, але фірма програла у першій та апеляційній інстанціях.

Якщо ж розглянути всю цю історію під призмою дотримання норм конкурентного законодавства, то своїми діями Митниця спотворила конкуренцію на ринку послуг з прискореного перевезення міжнародних експрес-відправлень за єдиним транспортним документом. Безкоштовне обслуговування відправлень однієї компанії і платне для іншої, антимонопольники трактують як «антиконкурентні дії органів влади».

Відтак у вересні 2018 року Харківське ОТВ АМКУ зобов’язало Харківську митницю ДФС припинити порушення конкурентного законодавства у двомісячний термін.

Кейс із Харкова – лише один епізод великої проблеми, яку досліджували в Антимонопольному комітеті. Справу вела державна уповноважена Агія Загребельська.

З’ясувалось, що українське законодавство взагалі не визначає правил визначення суб’єктів господарювання, які б могли надавати послуги у зонах митного оформлення та контролю. І це призводить до повної анархії і сваволі вкупі зі здирництвом. Дивіться (тут слайди):

• Вартість навантажувально-розвантажувальних робіт на різних відділах митного оформлення коливається від 20 до 500 гривень (чи це буде ціна за тонну вантажу, а чи за годину – також вирішує приватник)
• Вартість стоянки автомобіля відштовхується від відмітки 50 грн і сягає 450 грн (а деякі стоянки зовсім не тарифікуються, або у вартість включають також послугу з охорони вантажу)
• Вартість перебування одного автомобіля за добу знаходиться в межах від 120 до 996 гривень
• Вартість консультаційних послуг з питань митного оформлення становить приблизно 200-483 грн

На початку листопада АМКУ  порекомендував ДФС розробити нормативно-правовий акт, який би усунув існуючі законодавчі прогалини, та винести його на розгляд Міністерства фінансів. Головне, що вимагається від митарів – розробка чітких критеріїв та вимог до перевізників, при виконанні яких вони отримають «безкоштовних митників» і можливість працювати. А також затвердження власною нормативкою зрозумілих вимог щодо переліку послуг та тарифів, які надаватимуть на своїх територіях обрані митниками перевізники.

На виконання рекомендацій антимонопольники дали ДФС три місяці. Але відразу після засідання АМКУ журналіст «Наших грошей» поговорив з представниками митниці і зрозумів, що виконання рекомендацій чекати не доведеться.

У ДФС посилаються на позицію Міністерства фінансів, яка полягає у наступному: задля впровадження прозорих правил гри в ДФС потрібно змінювати Митний кодекс. А для цього треба вносити законопроект у Верховну Раду, а там його ніхто не проголосує, а тому і не варто напружуватись.

Ця позиція грунтується на тому, як митники зрозуміли рішення АМКУ у першому наближенні. А зрозуміли так, що нібито митників змушують нав’язувати тарифи приватним фірмам, а це є втручання в бізнес, а цього робити у демократичній державі не можна.

(От як впливати на конкуренцію між фірмами – так вони можуть, а як обмежити хижацькі апетити – так їм закон не дозволяє, угу).

Насправді це не має жодного стосунку до реальності, у якій митники мають і право, і можливість встановити у договірних стосунках з перевізниками свою вимогу щодо верхньої межі ціни на послуги, які ті надаватимуть бізнесу на своїх майданчиках. Ми прослідкуємо за розвитком ̶с̶п̶р̶о̶т̶и̶в̶у̶ справи.

Юлія Костюк, Юрій Ніколов, «Наші гроші»